常如海同志在习近平总书记“十六字”治水方针专题研讨会上的发言

围绕着总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，从农村水利工作来讲，核心是要围绕着节水优先这个核心目标，通过建设蓄引工程建设和强化节水管理两方面着手，统筹谋划，建管并重，推进农村水利高质量发展。

一、在工程体系方面，积极通过大中型灌区续建配套和节水改造项目以及农业灌溉水源置换项目、农村供水水源置换项目建设，打造完备的工程体系，改善农村水利设施基础条件，为节水优先目标的实现提供硬件保障。

1、开展大中型灌区续建配套和节水改造。目前实施的大型灌区项是滦河下游灌区续建配套和节水改造，中型灌区项目是遵化市党峪东风灌区续建配套与节水改造项目。其中，滦下灌区续建配套项目预计“十四五”期间完成，今年是实施的第2年；遵化党峪东风灌区项目分2年实施，今年是第2年。2021-2022年度中型灌区项目结束后，又申报了遵化上关水库灌区和汉沽农场灌区2023-2025年中型灌区续建配套项目，国家发改委、水利部择优立项，其中上关水库灌区续建配套工程作为第一批项目，正在按照省厅要求完善相关材料。

2、实施地下水超采综合治理农业灌溉水源置换项目。近几年，我局利用滦河、陡河等水源，持续在曹妃甸、乐亭、滦南、海港、丰南、古冶等地，实施农业灌溉水源置换项目，逐步扩大灌区地表水灌溉面积，2022年正在实施的项目包括曹妃甸、丰南、路南区农业灌溉水源置换项目。同时，我处积极组织相关县区申报2023年农业灌溉水源置换项目，包括曹妃甸、滦南、丰南、开平、古冶等地水源置换项目。

3、开展平原地区农村供水水源置换。因地制宜推进平原地区农村供水水源置换，提高农村供水的规模化，今年省厅组织启动水源置换工程建设方案，我市意见已经反馈省水利厅。目前省厅正在组织申报2023年度农村生活水源置换项目，省厅计划争取省级以上资金，对地方政府态度积极、工程前期进度快、供水效益好的项目，给与一定比例的补助。我们也建议相关县区，不等不靠，及早谋划项目，争取上级资金支持。

二、在管理体系方面，要围绕着农业灌溉和农村生活用水计量收费这个关键环节，加强用水管理，推进节水优先目标的实现。

1、灌区农业用水管理方面，要统筹利用大中型灌区续建配套和农业水价综合改革、水资源节约与保护等专项资金，多方筹措其它项目资金，不断完善灌区供水计量设施。灌区渠首和干支渠口门要全部实现取水计量，有续建配套项目的灌区要实现骨干工程和田间工程分界点供水计量。同时，各大中型灌区要开展成本监审，全部定价，足额收缴水费。通过收费杠杆调动终端用水户节约用水。

2、关于农村生活供水管理方面，足额收缴水费是保证农村供水工程良性运行的基础。一是要强化计量设施安装，全市5119个自来水入户村，目前仅有2021个村安装入户水表，计量收费比例偏低。我们在农村饮水日常工作中，着力加快计量设施安装，在玉田、迁安、滦州等各县区实施的地方债饮水安全项目中，指导相关县区把计量设施安装作为饮水工程改造的重要内容。在组织各县区实施的饮水安全维修养护项目中，也都突出了计量设施安装内容。下一步，计划以玉田县农村供水计量设施安装为试点，争取一切可用资金，加快推进全市农村供水入户智能水表安装。同时，我局已经多次向县区政府、水利局发函，要求加强水费收缴工作，规范运行管理工作，使农村供水纳入良性运行轨道。