【水利局长谈节水】河北省唐山市水利局局长李鸿祥：构建唐山节水发展新格局 探索北方缺水地区水资源管理新路径

构建唐山节水发展新格局

探索北方缺水地区水资源管理新路径

河北省唐山市水利局局长 李鸿祥

作为全国35个严重缺水城市之一，河北省唐山市始终坚定不移贯彻落实节水优先方针，取得显著成效。2002年，唐山市荣获首批国家节水型城市称号。近两年，唐山市获批成为水预算管理、节水产业统计、节水信用评价、取用水领域信用评价、再生水利用、城镇供水管网漏损控制等6个国家试点，节水工作成效显著。

紧紧聚焦农业、工业、城镇生活三大领域，全面深入推进全域节水型社会建设。

抓好农业节水增效。连续26年开展灌区节水改造，滦下灌区干渠全部实现衬砌改造、支渠口门全部完成自动化计量监控，干渠渠系水利用系数提高到0.86以上，获评国家级节水型灌区，并于2024年获评水利部首批标准化管理大中型灌区。

抓好工业节水减排。加强钢铁、化工等高耗水行业用水管理，开展工业废水循环利用行动，推动水资源循环梯级利用。67家企业获评省级节水型企业，其中4家钢铁公司获评全国水效领跑者，3家企业入选全国2024年工业废水循环利用典型案例。

抓好城镇生活节水降损。持续加大公共供水管网漏损治理力度，开展DMA分区计量，推进管网设施更新改造，老旧小区管网改造被市政府列入民心工程。截至2024年底，城市公共供水管网漏损率降低到6.31%，唐山市成功入选全国公共供水管网漏损治理重点城市。此外，唐山市积极开展节水型小区建设，累计建成市级节水型小区118个。

以法治制度、市场机制、科技支撑三大体系为突破口，推动水资源现代化管理跨越式发展。

法制制度体系方面，立足法治化节水改革，制定《唐山市城市供水管理条例》《唐山市节约用水若干规定》《唐山市城市再生水利用暂行管理办法》等法规，为节水工作开展提供了法制保障；同时加强取用水秩序监管，动态排查整治违法违规取用水问题，抽查212家企业，发现一般问题38个，全部整改到位。

市场机制体系方面，全域推行合同节水管理，截至2024年底，累计实施项目37个，吸引社会资本9.14亿元，年节水量4305万立方米；推进国家水预算管理试点建设，探索创新节水精细化管理模式，为全省、全国提供试点经验；推进水权交易，全市共完成六笔水权交易，依托智慧水利平台，智能化分析匹配供求关系，形成“短期交易灵活周转+市场化节水增效”新范式。

科技支撑体系方面，以智慧节水为核心，开发节水系统平台，实现用水计划在线申报、动态评估和全过程管控，用水单位可足不出户办理节水业务；大力发展节水产业，拥有节水专业技术专利469项，如首钢京唐钢铁联合有限责任公司多项技术处于国内乃至国际领先水平，开发的“水电共生”技术，为全球首次尝试并成功运用；建成国内单套最大的低温多效蒸馏热法海水淡化装置，并在世界范围内首次配套CCPP发电机组，形成“燃-热-电-水-盐”五效一体高效循环利用系统。

构建多元媒体矩阵、场景教育渗透矩阵、互动体验矩阵等三大矩阵，全社会节水的良好氛围日益浓厚。

多元媒体矩阵。充分整合传统媒体与新媒体资源，实现优势互补。电视、广播、报纸等传统媒体开设节水专题栏目，以权威、深度的报道，解读节水政策，讲述节水故事，树立节水典型。新媒体平台则凭借传播快、范围广、互动性强的特点，通过短视频、图文、直播等形式，推出生动有趣的节水科普内容，其中微信公众号定期推送节水知识，吸引公众广泛关注。

场景教育渗透矩阵。将节水宣传融入日常生活场景，达到潜移默化的效果。在社区，设置节水宣传栏、张贴海报、发放宣传手册，举办节水知识讲座和趣味活动；在学校，开展节水主题班会、演讲比赛、手抄报展览，培养学生节水习惯；在企业，组织节水技术培训、经验分享会，引导企业采用节水工艺和设备；在商场、酒店、医院等公共场所，张贴节水标语、设置温馨提示，让节水理念随处可见、随时可感。

互动体验矩阵。通过互动体验活动，增强节水宣传的感染力和实效性。建设节水教育基地，运用VR、AR等技术，让参观者身临其境感受节水的重要性。开展节水开放日活动，邀请市民走进污水处理厂、再生水厂，了解水资源循环利用过程。组织节水志愿者队伍深入基层开展宣讲、咨询、志愿服务，搭建与公众沟通的桥梁，激发公众参与节水的主动性和积极性。