水利部要求：做好汛期水利安全生产工作

 当前我国已进入“七下八上”防汛关键期，部分地区出现强降雨强对流天气，安全生产和汛期灾害风险交织叠加，各类事故灾害易发多发。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防汛救灾重要指示批示精神，进一步加强汛期水利安全生产工作，严防自然灾害引发生产安全事故，水利部办公厅7月17日印发了《关于做好汛期水利安全生产工作的通知》，要求如下：

 一、提高政治站位,强化组织领导。各地各单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防汛救灾重要指示批示精神，充分认识做好汛期安全生产工作的重要性紧迫性，坚持安全第一、预防为主，坚决克服麻痹思想和侥幸心态，牢固树立底线思维、极限思维，以如履薄冰、如临深渊的危机感和“时时放心不下”的责任感深入分析研判汛情对当前安全防范带来的严峻挑战，结合正在开展的安全生产治本攻坚三年行动，统筹抓好安全生产和防汛救灾工作,打好汛期安全风险防控主动仗，坚决防范遏制生产安全事故发生。

 二、压实安全责任,强化管控措施。要坚决扛起防范化解重大安全风险政治责任，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，织密织牢安全生产责任体系。各单位主要负责同志要切实担负起安全生产第一责任，组织理研判本地区本单位存在的汛期安全风险，分类施策、靶向治理；分管负责同志要具体负责，加强协调,统筹推动各项安全防范措施落地落实；其他领导干部要严格履责，加大分管领域安全监管力度;综合监管和专业监管部门要齐抓共管形成合力，强化落实约谈、督办帮扶等工作机制，运用“多通报、多发督促函、多暗访”等方式，督促水利生产经营单位全面落实全员安全生产责任制，将安全生产要求传达落实到基层单位、管理现场，把防范措施落实到具体场景具体点位,把责任细化到每一个岗位、人员，压实安全生产责任“最后一米”。水利部直属单位要层层加强内部安全管理与监督，确保安全生产、生产安全。

 三、突出重点领域,强化风险防范。要全覆盖推动水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效，把各项措施逐一落实到各级名单位、各企业、各工程、各项目安全管理过程中。当前水利工程施工正值高峰期，要吸取近期事故教训，紧盯高边坡开挖、隧洞施工、高支模施工、塔吊施工、挡水围堰、临时用电和油库炸药库、施工营地、员工宿舍等重点部位环节,在设计、施工、监理等各环节采取有效防范措施，加强对一线从业人员安全教育和安全技术交底，坚决整治不按方案施工、盲目抢工期赶进度、恶劣天气强行组织施工等行为，严防坍塌、物体打击、车辆伤害、高处坠落等事故,并做好在建工程安全度汛工作。水利工程运行要高度重视工程蓄水情况和水工建筑物、设施设备的运行情况，以及高处作业、有限空间作业动火动焊作业等重点部位环节，严防高处坠落、物体打击、窒息、中毒等事故,落实好预防灾害性天气的预案和措施。要做好水文监测及水利勘测设计、水利科研检验等安全管理，涉水作业时必须穿救生衣、系安全绳，水边活动要注意防滑、防跌、防陷、防落水，保障外业作业安全。要继续抓好三峡库区危岩崩塌防治和三峡枢纽工程运行安全管理，强化南水北调中线引江补汉工程和运行工程特别是调度、运维、机电、穿跨邻接项目的安全检查。要加强水库水电站放水安全风险防范，做好放水安全预警和提示等工作，做好水利风景区索道、缆车等特种设备和浮桥吊桥类设施项目排查，健全突发公共事件应急预案。夏季是用电高峰和火灾易发期，要特别重视水利人员密集场所消防、燃气及电动自行车等群众身边重点场所部位安全管理，加强安全常识宣传教育。在极端天气和其他不具备安全生产条件的情况下，该封则封、该停则停、该关则关,坚决做到不安全不生产。要按规定实行室外高温作业限时停工休息制度，保障作业人员安全。

 四、着眼极端情况,强化隐患整治。要按照“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”的总体目标，聚焦水利工程建设、工程运行、水文监测、人员密集场所等重点领域,迅速组织开展水利安全生产隐患集中排查整治。对发现的问题隐患要分级分类建立清单台账，科学制定处置措施，严格按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”的要求闭环整改，及时销号；对短时间内无法整改的，特别是在极端天气过程中易造成事故的问题隐患，必须果断采取风险告知、动态监测、现场警戒、人员撤离等措施，严防风险衍变和隐患升级。要严格落实安全监管法定职责，各级领导干部带头深入基层一线开展督导检查，采取行政执法、事中事后监管、“四不两直暗访等多种形式，保持监管高压态势，把监管延伸到风险最突出基础最薄弱的基层末梢单位，特别是加强对小水库、小水电站、小堤防、小淤地坝和小水利工程建设项目等“小散远”单位的安全监管，加大安全生产执法力度，依法严厉打击违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等各类安全生产非法违法行为。

 五、加强监测预警,强化应急准备。要密切关注天气变化和雨情水情汛情发展态势，加强水旱灾害风险研判和预警预报，及时发布灾害性天气预警避险提示，落实预警“叫应”和跟踪核实机制。要健全生产安全事故应急预案体系和工作机制，备足应急救援物资和装备,督促水利生产经营单位加强从业人员教育培训和应急演练，提高从业人员识险避险和自救互救能力，切实做到责任到位资金到位、装备到位、措施到位。要严格落实24小时值班和领导干部在岗带班制度,加强监测监控和巡查值守，及时报告有关信息。

 来源：水利家园